Teorías de políticas públicas: Los enfoques sintéticos según Peter John

Peter John da cuenta de la evolución de la teoría de políticas públicas estableciendo tres momentos, el básico o inicial, en el cual se da cuenta de la realidad de las políticas a partir de la racionalidad comprensiva, la racionalidad limitada, y sus aplicaciones, por ejemplo en el incrementalismo o ciencia de salir del paso de Charles Lindblom, y se vuelve común el uso del ciclo de las políticas como referente simplificador de la realidad de la acción pública, a la vez que se compartimentaliza el ciclo en sus etapas, llegando al desarrollo de conjuntos amplios de literatura dedicados a la agenda setting, a la formulación y valoración de alternativas, lo mismo para la implementación y aún más para la evaluación.
La segunda etapa tiene que ver con el surgimiento de perspectivas más elaboradas y con mayor alcance teórico para dar cuenta de la complejidad (evidenciada cada vez más) de las políticas públicas. 

Pero la consolidación concreta de esta segunda etapa vendrá en la transición de la década de 1980 a 1990, con la aparición del Marco de las Coaliciones Promotoras y la Teoría del Equilibrio Interrumpido. Estas tres perspectivas las denomina John como enfoques sintéticos, porque en sus postulados y aspiraciones explicativas, involucran varios de los aspectos tradicionalmente usados por separado en la Ciencia Política para explicar la acción pública, ya sea las instituciones, los grupos y redes, los actores racionales, los determinantes socio-económicos o las ideas.